COP22: Inicio de la puesta en marcha del Acuerdo de París

Resumen

La 22a Conferencia de las Partes de la Convención Marco de la ONU sobre Cambio Climático (COP22) concluyó en Marruecos el 18 de noviembre de 2016 con la firma de la “Proclamación de Marrakech”, declaración de intenciones que refleja el compromiso mundial para frenar el calentamiento global llegando a constituir el primer paso para de la implementación de mecanismos concretos en el 2018 del Acuerdo de París.

Los líderes mundiales han celebrado la unidad global en torno al medio ambiente y respaldado de manera firme los resultados de la reunión. Todo este consenso que promueve el Acuerdo de París es “imparable” ha dicho el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, a cuyo entusiasmo se han sumado los demás líderes asistentes, hasta Tatiana Nuño, responsable de la campaña de cambio climático de Greenpeace.

La declaración recoge la voluntad de todos los asistentes en torno a las acciones que implementarán antes de 2020 y cómo se responderán las necesidades de los países más vulnerables; llama a “facilitar el acceso a la financiación para los proyectos climáticos y reforzar las capacidades y esfuerzos de países desarrollados hacia los más pobres para adaptarse a los impactos del calentamiento global”.

Las más de 45 naciones que conforman el Foro de Países Vulnerables al Clima (CVF) emitieron una declaración conjunta en la que subrayaron que van a “sobrevivir y a prosperar”. El foro agrupa a los Estados que se ven afectados de manera desproporcionada por los impactos del cambio climático y su misión es ejercer presión adicional para afrontar ese desafío. Sus miembros provienen de todas las regiones del planeta e incluyen a las Islas Maldivas, Costa Rica, Afganistán, Bangladesh, Etiopía, Tuvalu, Madagascar y Nepal.

La declaración, dada a conocer como la “Comunicación de Marrakech”, propone que los países cuya contribución determinada a nivel nacional no corresponda de manera equitativa a su respectivonivel de emisiones, según lo establece el Acuerdo de París, actualicen esas contribuciones a más tardar en 2020 (ONU Centro de Noticias, 2016).

Los países participantes han acelerado la acción por el clima en todo el mundo a través de una amplia gama de áreas en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático dando prioridad a los objetivos políticos y prácticos del histórico Acuerdo de París sobre el cambio climático.

Paquetes de miles de millones y billones de dólares de apoyo para tecnologías limpias, la creación de capacidad para informar de planes de acción por el clima e iniciativas para impulsar la seguridad alimentaria y la seguridad de los recursos hídricos en países en desarrollo son algunos de los muchos anuncios y numerosas iniciativas lanzadas.

Mientras tanto los Gobiernos han fijado un corto plazo, hasta 2018, para completar las normas de aplicación del Acuerdo de París con el fin de asegurar la confianza, la cooperación y su éxito en años y décadas venideros (ONU Cambio climático, 2016).

Por ejemplo, un club de Gobiernos subnacionales que se han comprometido a reducir las emisiones al menos un 80 % para el año 2050, la Under2 Coalition, ha anunciado que hoy asciende a 165 miembros. El PIB combinado de estos miembros es de casi 26 billones de USD, un tercio de la economía mundial, y cubre una población de alrededor de mil millones de personas que viven en Norteamérica, Europa, América Latina, África y Asia.

Foro de Vulnerabilidad Climática, un grupo de más de 40 naciones vulnerables, ha hecho pública una declaración que refuerza su llamamiento para limitar la subida de la temperatura media mundial a lo máscerca de 1,5 grados Celsius que sea posible. Su Visión de Marrakech compromete a estos países a varios objetivos ambiciosos, entre ellos lograr que el 100 % de la energía sea renovable entre 2030 y 2050 (ONU Cambio climático, 2016).

Los Gobiernos han avanzado en áreas clave de acción por el clima. Aquí una visión general:

Financiación para hacer frente al cambio climático:

Los países han prometido más de 81 millones de USD para el Fondo de Adaptación, superando con ello su meta para el año. También 23 millones de USD al Centro y Red de Tecnología del Clima, que apoya a los países en desarrollo en temas de desarrollo y transferencia de tecnología para el clima. Como instrumento de implementación del Mecanismo Tecnológico, dicho centro es una institución clave para que las naciones puedan cumplir los compromisos que han contraído en virtud del Acuerdo de París.

El Fondo Verde para el Clima (FVC) ha anunciado la aprobación de las dos primeras propuestas para la formulación de planes nacionales de adaptación: Liberia para recibir 2,2 millones de USD y Nepal 2,9 millones. Está previsto que otros 20 países tengan pronto sus aprobaciones para recibir hasta 3 millones cada uno.

En general el FVC avanza a buen ritmo para aprobar proyectos por un valor de 2500 millones de USD.

Adaptación:

La iniciativa Adaptación de la Agricultura Africana, en la que participan 27 países, ha mostrado cómo se está abordando el agua, el suelo, la gestión del riesgo climático, la financiación de pequeños agricultores y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con el objetivo general de hacer avanzar la adaptación.

Pérdidas y daños:

Un nuevo marco quinquenal establecido para el Mecanismo internacional de Varsovia para las pérdidas y los daños (WIM, por sus siglas en inglés) se ocupará de impactos que no sean abordados mediante la adaptación planificada, como por ejemplo el desplazamiento, la migración y movilidad humana y la gestión integral de riesgos.

Creación de capacidad:

En otra muestra de acción acelerada por el clima, los países han hecho operativo el Comité de París sobre el Fomento de la Capacidad que se creó en el marco del Acuerdo de París. Este comité ayudará a crear capacidad para emprender acciones por el clima en países en desarrollo. Los miembros del comité ya han sido elegidos y este comenzará su labor en mayo de 2017.

Tecnología:

Durante la COP22 los Gobiernos se han enterado que en 2016 el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) ha aprobado más de 30 proyectos para reducir las emisiones con objetivos de transferencia de tecnología, con 188,7 millones en financiación del FMAM y 5900 millones en cofinanciación.

Perspectiva de género:

Quince años después de la primera decisión sobre las mujeres y la perspectiva de género en el marco de la CMNUCC en la COP7, que también se celebró en Marrakech, los Gobiernos han dado otro paso importante hacia el logro de sus objetivos relacionados con el equilibrio entre sexos y una política climática sensible a las cuestiones de género aceptando un programa de trabajo ampliado que incluye a la sociedad civil, las empresas y otras partes interesadas (Marrakech COP22, 2016).

La COP22, que tuvo como anfitrión al rey Mohammed VI de Marruecos, contó con la asistencia de más de 50 presidentes, primeros ministros y vicepresidentes, así como más de 110 ministros y jefes de delegación. Su trascendencia radica no solo en ser la primera reunión para ejecutar el Acuerdo de París tras su pronta entrada en vigor, sino por haber puesto ya la base de los mecanismos respectivos y del entusiasmo y la unidad global para luchar contra el cambio climático (ONU Cambio climático, 2016).